主持人：各位網(wǎng)友，大家好！歡迎收看中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站在線訪談。2014年12月，習(xí)近平總書記在江蘇調(diào)研時(shí)提出要“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨”，把“全面從嚴(yán)治黨”納入戰(zhàn)略布局，上升到中國特色社會主義發(fā)展戰(zhàn)略高度。

4年過去了，全面從嚴(yán)治黨有哪些成效？怎樣理解把握“全面從嚴(yán)治黨”的重大意義？如何進(jìn)一步把全面從嚴(yán)治黨引向深入？針對這些問題，今天我們邀請到了中央黨史和文獻(xiàn)研究院院務(wù)委員會委員陳理做客演播室。

陳理同志，您好！

陳理：主持人好，各位網(wǎng)友大家好！

主持人：請您給我們詳細(xì)介紹一下“全面從嚴(yán)治黨”提出的背景與發(fā)展。

陳理：全面從嚴(yán)治黨，是黨的十八大以來，黨中央抓黨的建設(shè)的鮮明主題，是黨中央治國理政的鮮明特色。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，把全面從嚴(yán)治黨緊緊抓在手上，提出一系列新理念新思路新舉措，不斷加大管黨治黨力度，使我們黨經(jīng)歷了革命性鍛造，煥發(fā)出新的強(qiáng)大生機(jī)活力。

早在十八屆一中全會上，剛剛當(dāng)選總書記的習(xí)近平，就十分明確地指出，新形勢下，我們黨的自身建設(shè)面臨一系列新情況新問題新挑戰(zhàn)，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫。我們必須以更大的決心和勇氣抓好黨的自身建設(shè)。

黨的十八大召開不到一個(gè)月，2012年12月4日，中央政治局會議就審議通過了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定?？倳浾f得非常明確，中央八項(xiàng)規(guī)定是一個(gè)切入口和動員令，是我們改進(jìn)作風(fēng)的第一步。

2013年下半年開始，黨中央在全黨深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，主要任務(wù)聚焦在作風(fēng)建設(shè)上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題。2014年10月，在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會上，總書記提出“全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨”。

同年12月，總書記在江蘇調(diào)研時(shí)，將“全面從嚴(yán)治黨”提升到一個(gè)新的戰(zhàn)略高度，與“全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國”一起，構(gòu)成了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局?？倳浢鞔_指出，這個(gè)戰(zhàn)略布局，既有戰(zhàn)略目標(biāo)，也有戰(zhàn)略舉措，每一個(gè)“全面”都具有重大戰(zhàn)略意義。不全面從嚴(yán)治黨，黨就做不到“打鐵還需自身硬”，也就難以發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

特別是黨的十八屆六中全會，專題研究“全面從嚴(yán)治黨”問題，并通過《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》兩個(gè)重要文件，進(jìn)一步對全面從嚴(yán)治黨作出部署。這是繼十八屆三中、四中、五中全會就全面深化改革、全面依法治國、全面建成小康社會進(jìn)行專題研究之后，黨中央根據(jù)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局對全會議題的一個(gè)整體設(shè)計(jì)。

黨的十九大，站在新的歷史起點(diǎn)上，充分肯定了五年來黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，充分肯定了全面從嚴(yán)治黨取得的卓著成效，把“堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨”，作為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容，作為新時(shí)代黨的建設(shè)總要求的重要內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，把黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨推進(jìn)到一個(gè)新的階段。

從上面梳理中可以清楚地看到，黨中央抓全面從嚴(yán)治黨，既一以貫之，又緊緊圍繞黨和國家事業(yè)發(fā)展不斷展開和深入，為十八大以來黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

主持人：通過您的介紹我們也對“全面從嚴(yán)治黨”提出的來龍去脈有了清晰的認(rèn)識。將“全面從嚴(yán)治黨”納入戰(zhàn)略布局對我們黨有著深遠(yuǎn)的意義，那么我們該怎么理解把握“全面從嚴(yán)治黨”的重大意義？

陳理：黨的十八大以來，習(xí)近平總書記和黨中央為什么如此突出地強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨？我個(gè)人體會，從根本上來說，這是主動和積極回應(yīng)十八大以來形勢任務(wù)發(fā)展對我們黨的建設(shè)提出的要求。正如黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)的，打鐵必須自身硬。黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想，必須毫不動搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動搖把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。具體來說，可以從以下四個(gè)方面來理解和把握。

第一，實(shí)現(xiàn)偉大夢想，必須建設(shè)偉大工程。這是十九大報(bào)告提出的一個(gè)重要觀點(diǎn)。十九大報(bào)告還強(qiáng)調(diào)，偉大斗爭，偉大工程，偉大事業(yè)，偉大夢想，緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程。為什么這樣說？這是因?yàn)?，中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。新的歷史條件下，我們要進(jìn)行偉大斗爭、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想，就必須深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列，在應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國人民的主心骨，在堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

第二，全面從嚴(yán)治黨是解決黨內(nèi)突出問題的迫切要求。對我們這樣一個(gè)擁有8900多萬黨員、在一個(gè)13億多人口大國長期執(zhí)政的黨，管黨治黨一刻不能松懈。新的歷史條件下，我們黨面臨的“四大考驗(yàn)”、“四種危險(xiǎn)”是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。一個(gè)時(shí)期以來，黨內(nèi)存在黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛等突出問題，其根源在于，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力?？倳浿赋?，不改變這種局面，就會削弱黨的執(zhí)政能力，動搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，甚至?xí)嗨臀覀凕h和人民的美好未來?？梢哉f，這是我們提出全面從嚴(yán)治黨一個(gè)最現(xiàn)實(shí)、最直接的考慮。

第三，把“全面從嚴(yán)治黨”納入戰(zhàn)略布局和新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，是我們黨應(yīng)對世情國情黨情變化的必然選擇。當(dāng)前，我國進(jìn)入全面建成小康社會決勝階段，中華民族進(jìn)入走向偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期。從國內(nèi)看，全面深化改革以前所未有的力度推進(jìn)，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，發(fā)展不平衡不充分問題和各種周期性、結(jié)構(gòu)性、體制性因素交織疊加在一起；從國際看，國際形勢正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，不穩(wěn)定不確定因素增多，我國發(fā)展面臨的國際環(huán)境更加復(fù)雜嚴(yán)峻；從黨的建設(shè)看，經(jīng)過幾年的努力，全面從嚴(yán)治黨取得重要階段性成果，但仍然任重道遠(yuǎn)，黨內(nèi)存在的思想不純、政治不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題尚未得到根本解決。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，在這樣的國內(nèi)外形勢下，我們要贏得優(yōu)勢、贏得主動、贏得未來，就必須把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，使我們黨能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民有力應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾。

第四，全面從嚴(yán)治黨，是我們黨以自我革命推動偉大社會革命的客觀需要。勇于自我革命，從嚴(yán)管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格，也是我們黨最大的優(yōu)勢。在新時(shí)代，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大社會革命，涵蓋領(lǐng)域的廣泛性、觸及利益格局調(diào)整的深刻性、涉及矛盾和問題的尖銳性、突破體制機(jī)制障礙的艱巨性、進(jìn)行偉大斗爭形勢的復(fù)雜性，都是前所未有的。要把新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義這場偉大社會革命進(jìn)行好，我們黨必須勇于進(jìn)行自我革命，把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

主持人：我們該如何深刻理解把握“全面從嚴(yán)治黨”的豐富內(nèi)涵？

關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨”的內(nèi)涵非常豐富。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的一系列重要論述，我們可以從以下幾個(gè)方面來理解、把握。

第一，堅(jiān)定理想信念，補(bǔ)足精神之鈣。革命理想高于天。共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想，是中國共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)。形象地說，理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，沒有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”。現(xiàn)實(shí)生活中，一些黨員、干部出這樣那樣的問題，說到底是信仰迷茫、精神迷失。要把堅(jiān)定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)，教育引導(dǎo)全黨牢記黨的宗旨，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題。

第二，牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。要堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決照辦、黨中央禁止的堅(jiān)決杜絕。

第三，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴(yán)明紀(jì)律。加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。黨的紀(jì)律是多方面的，但政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律。遵守黨的政治紀(jì)律，最核心的，就是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，同黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，著力推動全黨牢記“五個(gè)必須”、對“七個(gè)有之”保持高度警惕，保證全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、步調(diào)一致。

第四，從嚴(yán)治吏，著力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部。黨的干部是黨和國家事業(yè)的中堅(jiān)力量。黨要管黨，首先是管好干部；從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。要堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派，把好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。從嚴(yán)管理干部，總的是要堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)道德養(yǎng)成，規(guī)范權(quán)力行使，培育優(yōu)良作風(fēng)，使各級干部自覺履行黨章賦予的各項(xiàng)職責(zé)，嚴(yán)格按照黨的原則和規(guī)矩辦事。

第五，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，要堅(jiān)持抓常、抓細(xì)、抓長。作風(fēng)建設(shè)沒有休止符，糾正“四風(fēng)”不能止步。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)必須緊扣保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系這個(gè)關(guān)鍵，增強(qiáng)群眾觀念和群眾感情，不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正。堅(jiān)持以上率下，鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，繼續(xù)整治“四風(fēng)”問題，堅(jiān)決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，反對形式主義、官僚主義。

第六，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，不斷深化標(biāo)本兼治。人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象，腐敗是我們黨面臨的最大威脅。當(dāng)前，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。必須從關(guān)系黨和國家生死存亡的高度，以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感、深沉的使命憂患感、頑強(qiáng)的意志品質(zhì)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，“老虎”、“蒼蠅”一起打，嚴(yán)肅查處腐敗分子。強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺，通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤。

主持人：2016年1月12日，習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委六次全會上發(fā)表重要講話指出：“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。各級黨組織要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。”在“全面從嚴(yán)治黨”提出4周年之際，我們該如何進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任？

陳理：全面從嚴(yán)治黨，必須落實(shí)責(zé)任，特別是落實(shí)主體責(zé)任。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，緊緊抓住管黨治黨主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，推動全面從嚴(yán)治黨不斷走向深入。

第一，增強(qiáng)管黨治黨意識、明確管黨治黨責(zé)任。黨要管黨，首先是黨委要管、黨委書記要管，黨委書記是第一責(zé)任人。黨委能否落實(shí)好主體責(zé)任，直接關(guān)系全面從嚴(yán)治黨的成效。習(xí)近平總書記指出，不明確責(zé)任，不落實(shí)責(zé)任，不追究責(zé)任，全面從嚴(yán)治黨是做不到的。在一些領(lǐng)導(dǎo)干部眼中，抓黨建同抓發(fā)展相比要虛一些。這種認(rèn)識都是不對的。各級各部門黨委（黨組）必須樹立正確政績觀，堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題。堅(jiān)持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，堅(jiān)決防止“一手硬、一手軟”。

第二，堅(jiān)持有責(zé)必問，問責(zé)必嚴(yán)。有權(quán)就有責(zé)，權(quán)責(zé)要對等?？倳洀?qiáng)調(diào)，要整合問責(zé)制度，健全問責(zé)機(jī)制，堅(jiān)持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。問責(zé)既要對事、也要對人，要問到具體人頭上。要抓住典型嚴(yán)肅追責(zé)，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又上查一級追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨組織責(zé)任。

第三，落實(shí)主體責(zé)任，關(guān)鍵是要把黨的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。必須要把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到日常管理監(jiān)督中，體現(xiàn)在工作的方方面面，切實(shí)落到實(shí)處。各級黨委（黨組）就要敢抓敢管、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，把全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任擔(dān)負(fù)起來。要把紀(jì)律挺在前面，發(fā)現(xiàn)問題就要咬咬耳朵、扯扯袖子，問題重的就要打手板、敲警鐘。要切實(shí)抓早抓小，防微杜漸，強(qiáng)化日常管理監(jiān)督，使全面從嚴(yán)治黨成為常態(tài)。

主持人：您對“全面從嚴(yán)治黨”下一步的工作有什么期待？

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，堅(jiān)決改變管黨治黨寬松軟狀況，全面從嚴(yán)治黨成效卓著。

但我們也要清醒地看到，全面從嚴(yán)治黨還遠(yuǎn)未到大功告成的時(shí)候。全面從嚴(yán)治黨必須持之以恒、毫不動搖。要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神和新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，重整行裝再出發(fā)，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入，一以貫之推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨，為決勝全面建成小康社會、奪取新時(shí)代中國特色社會主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

主持人：好的，非常感謝您的介紹。陳理同志為我們詳細(xì)介紹了“全面從嚴(yán)治黨”的背景與發(fā)展、重大意義、深刻內(nèi)涵等內(nèi)容。再次感謝陳理同志做客我們的演播室，也非常感謝各位網(wǎng)友的收看，我們下期再見！